传播力决定影响力，话语权决定主动权。党的十八大以来，习近平总书记对加强和改进国际传播工作提出一系列新思想新观点新论断。以此为指引，我们大力推动国际传播守正创新，理顺内宣外宣体制，积极推动中华文化走出去，有效开展国际舆论引导和斗争，中华民族凝聚力和中华文化影响力显著增强，国家软实力持续提高。同时也要看到，美西方利用国际传播平台优势，对我国发动各种“舆论战”“认知战”垒富优配，诋毁抹黑我国国家形象，制造不少颠倒是非的话题和表述。打破美西方话语垄断，让世界听得见中国声音、听得懂中国道理、听得进中国理念越来越重要。
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“完善国际传播体制机制，创新传播载体和方式，加强重点基地建设，增强主流媒体国际传播能力，全面提升国际话语权，讲好中国故事，展现可信、可爱、可敬的中国形象。加强区域国别研究，提升国际传播效能”。这是党中央面向“十五五”时期扎实推进文化强国建设作出的重要部署。提升国际传播效能，需要加快构建有学理支撑、结构完整、表达精准的中国话语体系，不断提升叙事能力，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。
夯实学理支撑。国际传播表面上是信息的跨境传递，深层上则是价值的呈现与思想的交流。习近平总书记提出，“构建具有鲜明中国特色的战略传播体系，着力提高国际传播影响力、中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力、国际舆论引导力”。要实现这一目标，必须加快构建话语体系。话语体系建设的要义，在于形成一个以中国立场为根、以学理逻辑为筋、以国际表达为形的知识体系，使中国实践在全球语境中具有稳定的解释框架。中华文明长期强调“修辞立其诚”，重视以理见信、以诚立言垒富优配，这为当代中国叙事如何保持真诚、理性与逻辑一致性提供了重要借鉴。学理支撑能够提升叙事的解释力，使传播从信息呈现走向意义生成，从经验讲述走向思想表达。面对多元受众和复杂议题，中国叙事需要围绕中国式现代化、新质生产力、文明交流互鉴等重大主题进行更全面更准确的理论化、体系化表达，使丰富的实践经验转换为能够跨文化理解的思想资源。我们不仅要讲好中国发展取得的物质成就，鲜明展现中国发展背后的思想力量和精神力量，提炼并呈现中华文明精神标识，而且要善于以标识性概念等积极参与全球性议题的创设，在国际舆论场形成中国表达，阐明中国立场、提出中国倡议。
推进对话交流。这是提升国际传播亲和度与思想穿透力的重要方式。当前，世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。与此同时，我国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议等重大主张引起国际社会强烈反响和共鸣，世界各国更加期望深入了解中国，期盼在重大国际问题上听到来自中国的声音。让世界听得懂中国，关键在于以有效沟通消弭认知偏差、增进价值认同。这既需要以理性、清晰的表达方式回应国际关切，也需要通过富有情感温度的叙事方式拉近心理距离，通过知识层面的交流弥合理解鸿沟。对话交流强调的是一种面向世界的开放姿态，在对话中增进了解、在交流中提升互信，使国际传播不止于立场表达，而成为意义互动与共识共生的过程。面对全球受众日益分众化、多样化的特点，中国话语需要在表达上更加注重现实观照与生活体验，通过具体而生动的场景呈现、可感可知的实践经验和具有时代感的叙事方式，使中国理念更易被感知和接受。提升沟通理解的实效，既依赖智库和学术机构提供系统、扎实的知识支撑，也需要青年等群体积极参与跨文化表达，以国际化的语言体系讲述中国的经验与思想，在持续对话中增进国际社会对中国的理解与认同。
凝聚合作共识。传播的意义不仅体现为信息的跨境流动，也日益表现为不同文明之间的相遇、理解与相互启发。文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。提升国际传播效能，应更加注重发挥文明交流互鉴的独特价值，以文化沟通促进相互理解，在不同文明的对话中不断积累共识基础。回望历史，中华文明的对外交往始终以开放的胸怀、和平的态度和求知的精神为底色，以智慧和真诚赢得世界的信任。正是在持续的交流互鉴中，中华文明不断丰富自身，也为人类文明发展作出重要贡献。在当今多极化与信息化交织的时代背景下，国际受众更关注理念是否具有普遍意义、经验是否具有可借鉴价值。文明互鉴能够帮助国际传播突破单向输出的局限，让中国故事与世界经验在互动中生成新的理解与可能。顺应国际传播领域移动化、社交化、可视化的趋势，加快构建融通中外的话语体系，创新网络传播话语，以受众乐于接受和易于理解的方式讲好中国故事，用真诚沟通呈现中国理念的现代价值，用生动实践展示中国探索的发展路径，使其既有思想高度也有情感温度，使世界在了解中国的同时，也通过中国经验思考未来发展的多种可能。
传播是文明的延伸，话语是思想的形态。以话语体系建设提升国际传播效能，是建设文化强国的题中应有之义，也是推动中国式现代化走向世界的重要途径。新时代国际传播应在和而不同中增进理解、凝聚共识，在相知相敬中汇聚力量、深化认同，在交流互鉴中阐释理念、传递价值，让理性的力量与文明的气韵相得益彰，让中国声音在世界文明的合唱中更加清晰、温润、持久。
（作者：武鹏垒富优配，系教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、西南大学马克思主义学院副教授）
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